ONGs ligadas ao meio ambiente são as que mais crescem no País

ONGs ligadas ao meio ambiente são as que mais crescem no País
Expansão foi de 61% entre 2002 e 2005, mas número ainda é pequeno

Felipe Werneck

O número de organizações não-governamentais que atuam na área de meio ambiente foi o que mais cresceu no País, proporcionalmente, mas ainda é muito baixo em relação ao universo de entidades existentes em 2005. De acordo com o estudo Fundações Privadas e Associações Sem Fins Lucrativos (Fasfil), realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), o crescimento na área ambiental foi de 61% entre 2002 e 2005 - quase três vezes superior à média nacional -, e de 558% no período 1996-2005. Mas, apesar do aumento, o número absoluto (2.562) representava 0,8% das entidades.

O estudo mostra que, após "forte expansão" na década de 90, a multiplicação das ONGs como um todo perdeu fôlego entre 2002 e 2005. No período, o aumento foi de 22,6%, ante 215% desde 1996, quando havia 107.332 entidades no País. Em 2005, a idade média das 338.162 entidades era de 12,3 anos.

A representante da Associação Brasileira de Organizações Não Governamentais (Abong), Tatiana Dahmer, afirmou que há dificuldade de financiamento. "As ONGs que não são do setor empresarial têm tido muita dificuldade de se sustentar. A desigualdade é muito grande. Existe aumento de consciência, mas existe muita ONG patronal, de interesses corporativos." A Abong e o Grupo de Institutos, Fundações e Empresas (Gife) participaram da realização do estudo.

Entre 2002 e 2005, o crescimento de entidades foi mais acelerado nas Regiões Norte (38%) e Nordeste (30,5%), ante 21% no Sul, 19,4% no Centro-Oeste, e 18,4% no Sudeste. A coordenadora de pesquisas do Ipea, Anna Peliano, se disse surpreendida com o fato de apenas 11,6% das entidades do País serem de assistência social, porque "muitas vezes se associa ONGs a filantropia".

Apenas 15,6% dessas 39,4 mil organizações - que, em tese, atendem aos grupos mais vulneráveis da população - se localizavam no Nordeste. Isso não reflete a distribuição da pobreza no País: 47,5% dos brasileiros com renda familiar per capita de até meio salário mínimo mensal estavam na região em 2005. "No entanto, a pobreza é uma das vulnerabilidades sociais que compõem o campo de ação da assistência, mas não a única", ressalva o IBGE, indicando que outras questões como violência, abuso sexual de crianças e população de rua, por exemplo, estão concentradas nos grandes centros urbanos das regiões mais desenvolvidas.

Quase metade (47%) das 62 mil instituições criadas entre 2002 e 2005 tinham como objetivo declarado a defesa de direitos e interesses dos cidadãos. Para Anna, a predominância dessas entidades demonstra um novo perfil das ONGs, com menos ênfase na substituição de ações do Estado. "As de defesa de direitos e interesses são as que mais crescem, e não estão sendo criadas para substituir o Estado, são mais de controle do que de substituição de serviços tidos como de obrigação do Estado", analisa a pesquisadora.

A participação do grupo, segundo o IBGE, é a maior (35,2%). A representante da Abong, porém, não concordou com a união, adotada no estudo, de duas categorias antes distintas - Desenvolvimento e Defesa de Direitos (17,8%) e Associações Patronais e Profissionais (17,4%).

O estudo mostra ainda que mais da metade (57,1%) do 1,7 milhão de trabalhadores assalariados nas 338 mil entidades do País concentrava-se no Sudeste em 2005.

Na maioria das entidades (79,5%) do País não havia sequer um empregado formalizado, o que atesta a forte presença de trabalho voluntário e informal.

Números

0,8% é a participação
das ONGs ambientais no total de entidades avaliadas por pesquisa do IBGE e do Ipea

2.562 é o total de ONGs
ambientais contabilizadas no País

558% foi a expansão
acumulada desse tipo de entidade entre os anos de 1996 e 2005

61% foi o crescimento
entre 2002 e 2005, uma taxa quase três vezes superior à média

22,6% foi a expansão
do número de ONGs de todas as áreas no Brasil entre 2002 e 2005, totalizando naquele ano 338.162 entidades

OESP, 08/08/2008, Vida, p. A18